從機(jī)床大國(guó)邁向機(jī)床強(qiáng)國(guó)，對(duì)中國(guó)機(jī)床工具行業(yè)而言，這個(gè)夢(mèng)想曾經(jīng)遙不可及，但是今天似乎這個(gè)目標(biāo)與我們拉近了距離，也許我們還在強(qiáng)國(guó)的外圍，但是不可否認(rèn)的一點(diǎn)是，中國(guó)機(jī)床工具行業(yè)確實(shí)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
究竟我們距離強(qiáng)國(guó)還有多遠(yuǎn)的路？
2009年中國(guó)機(jī)床工具行業(yè)實(shí)現(xiàn)了16%的增速，并首次達(dá)到了全世界產(chǎn)量第一。在全球經(jīng)濟(jì)下滑，日、德兩大機(jī)床巨頭產(chǎn)銷呈40%～50%大幅下降礐F蚧睬抗災(zāi)泄補(bǔ)ぞ咝幸刀裕飧雒蝸朐２豢杉埃墻裉燜坪跽飧瞿勘曖胛頤搶司嗬耄殘砦頤腔乖誶抗耐馕В遣豢煞袢系囊壞閌牽泄補(bǔ)ぞ咝幸等肥等〉昧順ぷ愕姆⒄埂?
從機(jī)床大國(guó)邁向機(jī)床強(qiáng)國(guó)，對(duì)中國(guó)機(jī)床工具行業(yè)而言，這個(gè)夢(mèng)想曾經(jīng)遙不可及，但是今天似乎這個(gè)目標(biāo)與我們拉近了距離，也許我們還在強(qiáng)國(guó)的外圍，但是不可否認(rèn)的一點(diǎn)是，中國(guó)機(jī)床工具行業(yè)確實(shí)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
究竟我們距離強(qiáng)國(guó)還有多遠(yuǎn)的路？
2009年中國(guó)機(jī)床工具行業(yè)實(shí)現(xiàn)了16%的增速，并首次達(dá)到了全世界產(chǎn)量第一。在全球經(jīng)濟(jì)下滑，日、德兩大機(jī)床巨頭產(chǎn)銷呈40%～50%大幅下降的情況下，這一戰(zhàn)績(jī)顯得非常難得。而其中有一些機(jī)床生產(chǎn)大戶，如沈陽(yáng)、大連、濟(jì)二、武重、齊重、齊二、北一等幾家重型機(jī)床企業(yè)2009年的產(chǎn)銷總量幾乎占到了全球同類產(chǎn)品的一大半，這說(shuō)明國(guó)產(chǎn)機(jī)床的市場(chǎng)占有率也在提高，這也是非常可喜的現(xiàn)象。
針對(duì)這種現(xiàn)象，海外有媒體報(bào)道稱，2009年，日本和中國(guó)兩國(guó)之間出現(xiàn)了具有象征性的逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象，27年來(lái)位居榜首的日本機(jī)床工具生產(chǎn)額被中國(guó)趕超。
機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)是所有制造業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是日本一直自豪地說(shuō)“組裝產(chǎn)業(yè)可以被追趕，機(jī)械產(chǎn)業(yè)不會(huì)被超越”的“看家特技”，機(jī)床工具生產(chǎn)額常被視為設(shè)備投資的先行指標(biāo)。日本《朝日新聞》日前報(bào)道了日本機(jī)床工具行業(yè)根據(jù)美國(guó)市場(chǎng)調(diào)查公司Gartner調(diào)查結(jié)果編制的資料，據(jù)報(bào)道，2009年日本的機(jī)床工具生產(chǎn)額僅為58.889億美元，比2008年銳減56.5%。有分析認(rèn)為，這是因?yàn)槭苋蚪?jīng)濟(jì)蕭條和日元升值的影響，內(nèi)需和出口均減少，從而使日本制造企業(yè)削減設(shè)備投資。反觀，中國(guó)借助于政府的經(jīng)濟(jì)扶持政策，機(jī)床工具生產(chǎn)額反而大幅增加，接近日本的2倍。
并且，日本機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)前景今年也不明朗。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，今年1月，日本的礦工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)(以2005年100為準(zhǔn))為92.1，連續(xù)11個(gè)月保持上升趨勢(shì)，但與經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前的峰值(2008年2月)相比，恢復(fù)程度僅停留在84%。
某大型機(jī)床集團(tuán)的老總?cè)涨霸诮邮懿稍L時(shí)曾表示，目前，像日本、德國(guó)這些機(jī)床強(qiáng)國(guó)對(duì)于機(jī)床工具新技術(shù)也很難再有革命性的突破，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)將有可能逐漸取代日本、德國(guó)成為世界機(jī)床新的供應(yīng)中心。
中國(guó)機(jī)床工具行業(yè)取得的成績(jī)是令世界同行矚目的，但更多的業(yè)內(nèi)人士似乎并沒(méi)有這樣樂(lè)觀。中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李晶明在第6屆中國(guó)數(shù)控機(jī)床展覽會(huì)的相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，中國(guó)機(jī)床工業(yè)2009年在世界金融危機(jī)背景下“一枝獨(dú)秀”，產(chǎn)值躍居世界第一。但中國(guó)機(jī)床工業(yè)雖“大”卻“不強(qiáng)”，與世界先進(jìn)水平仍有很大的差距。
這種觀點(diǎn)似乎代表了更多人的看法。
李晶明說(shuō)，雖然中國(guó)機(jī)床產(chǎn)值躍居世界第一位，但仍然是世界第一機(jī)床進(jìn)口大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的高檔數(shù)控機(jī)床主要依賴進(jìn)口；中國(guó)擁有比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，但是發(fā)展中高檔數(shù)控機(jī)床所需的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件主要來(lái)自境外；中國(guó)有世界上數(shù)量最多的機(jī)床制造廠家，但還缺少著名的跨國(guó)機(jī)床集團(tuán)和世界級(jí)的“精、特、專”小巨人企業(yè)；中國(guó)大量出口“兩高一資(高污染、高耗能、資源性)”產(chǎn)品，但卻進(jìn)口這些出口產(chǎn)品制造出來(lái)的高檔產(chǎn)品。
角度不同，給出的答案就完全不同，每個(gè)答案都是真實(shí)的情況，不存在對(duì)與錯(cuò)。具有意義的是，中國(guó)的機(jī)床工具行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)至關(guān)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這個(gè)時(shí)候政策層面的支持顯得尤為重要。
資金支持不一定是最好的方式
事實(shí)上，機(jī)床工具行業(yè)重要的戰(zhàn)略地位這幾年正在不斷凸現(xiàn)出來(lái)，來(lái)自政策層面的支持也是越來(lái)越多。
比如，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)2009年安排了194項(xiàng)課題。立項(xiàng)課題總經(jīng)費(fèi)72.71億元，其中中央財(cái)政投入16.23億元，地方匹配及企業(yè)自籌56.48億元。參加立項(xiàng)課題的單位，共涉及27個(gè)省市(自治區(qū))的318家。其中企業(yè)214家，高等院校66家，科研院所32家，其他6家。
據(jù)悉，在已經(jīng)分配的經(jīng)費(fèi)中，一些龍頭企業(yè)已經(jīng)拿到幾千萬(wàn)元的政策補(bǔ)貼，這些資金的支持對(duì)于機(jī)床工具企業(yè)的發(fā)展將起到很好的推動(dòng)作用。
但也有業(yè)內(nèi)人士表示，資金支持固然重要，但并不代表是最有有效的手段，如果不是跟訂單結(jié)合的特別緊密，有些資金支持的產(chǎn)學(xué)研成果最后可能流于形式，難以產(chǎn)業(yè)化。一旦政府的資金支持不能很有效的用于企業(yè)發(fā)展，甚至可能會(huì)出現(xiàn)企業(yè)“綁架”政府的無(wú)奈局面。
怎樣的政策支持是最有效的呢？這也許同樣沒(méi)有一個(gè)固定的答案，但是從市場(chǎng)的角度誘導(dǎo)，采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府扶持相結(jié)合的政策，促進(jìn)企業(yè)自身在市場(chǎng)中獲取利益，可能比單純的經(jīng)費(fèi)支持更有利于企業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。或者說(shuō)，只有扶持到位才能立竿見(jiàn)影，借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)支持政策似乎也是從市場(chǎng)的角度支持更為普遍。
比如，有數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)專家對(duì)于期待的政策支持是這樣表述的：第一，請(qǐng)求財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等部委組織就對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目指定國(guó)外品牌的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。頒布政策性文件，禁止在政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目中指定國(guó)外品牌和產(chǎn)品型號(hào)等違規(guī)行為。在同等性能、功能的前提下，應(yīng)優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)及功能部件。第二，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快組織制訂自主創(chuàng)新的國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)及功能部件采購(gòu)目錄。對(duì)國(guó)內(nèi)能滿足技術(shù)要求的數(shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵功能部件的進(jìn)口予以嚴(yán)格審批。
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